我國商務部發(fā)布出口管制政策（7月1日起正式施行）
時間：2025-05-23
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據(jù)商務部網(wǎng)站，商務部新聞發(fā)言人就有關(guān)物項出口管制政策應詢答記者問。
問：5月30日，商務部、海關(guān)總署、中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合發(fā)布了對有關(guān)物項實施出口管制的公告。請問中方此次出臺出口管制政策，有什么考慮?
答：5月30日，商務部、海關(guān)總署、中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合發(fā)布公告，決定對部分航空航天、船舶領(lǐng)域的特定模具等裝備及軟件、技術(shù)，超高分子量聚乙烯纖維相關(guān)物項實施出口管制。上述政策將于7月1日起正式施行。
對特定模具、特種纖維材料等相關(guān)物項實施出口管制系國際通行做法。中國借鑒國際做法，并根據(jù)自身需要，對有關(guān)物項實施出口管制，旨在更好維護國家安全、履行防擴散等國際義務。相關(guān)政策不針對任何特定國家和地區(qū)。出口符合相關(guān)規(guī)定的，將予以許可。中國政府堅定維護世界和平和周邊地區(qū)穩(wěn)定，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，促進合規(guī)貿(mào)易發(fā)展。同時，反對任何國家和地區(qū)利用來自中國的管制物項，從事?lián)p害中國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的活動。
公告通知
商務部 海關(guān)總署 中央軍委裝備發(fā)展部公告2024年第21號 關(guān)于對有關(guān)物項實施出口管制的公告
根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定，為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，經(jīng)國務院、中央軍委批準，決定對下列物項實施出口管制。有關(guān)事項公告如下：
一、滿足以下特性的物項，未經(jīng)許可，不得出口：
(一)航空航天結(jié)構(gòu)件及發(fā)動機制造相關(guān)裝備及軟件、技術(shù)。
1.為制造下列任一物項而專門設計用于鈦、鋁及其合金超塑成形/擴散連接的工具、模具、夾具等工藝裝備(參考海關(guān)商品編號：8203200010、8204110010、8204120010、8205400010、8205900010、8206000010、8480419010、7326901910)：
(1)航空器結(jié)構(gòu)件或航天器結(jié)構(gòu)件;
(2)航空發(fā)動機或航天發(fā)動機;
(3)為航空器結(jié)構(gòu)件或航天器結(jié)構(gòu)件專門設計的部件;
(4)為航空發(fā)動機或航天發(fā)動機專門設計的部件。
2.用于研發(fā)、生產(chǎn)或使用上述1所列物項而專門設計或改進的軟件。
3.用于研發(fā)、生產(chǎn)或使用上述1所列物項的技術(shù)及其載體，包括設計圖紙、工藝規(guī)范、工藝參數(shù)、加工程序、仿真數(shù)據(jù)等。
技術(shù)說明：
超塑成形，是指利用超塑性金屬材料在特定溫度和應變速率條件下表現(xiàn)出的超高延伸率及不易斷裂的超塑性，在模具型腔內(nèi)將超塑性金屬板料作為被成形坯料實現(xiàn)成形加工，以獲得各種所需形狀零件的成形工藝。
擴散連接，是指相互接觸的兩個材料表面，在溫度和壓力的作用下相互靠近，局部發(fā)生塑性變形，原子間產(chǎn)生相互擴散，在界面接觸處形成擴散層，從而實現(xiàn)可靠連接的成形工藝。
(二)燃氣渦輪發(fā)動機/燃氣輪機制造相關(guān)裝備及軟件、技術(shù)。
1.用于制造燃氣渦輪發(fā)動機/燃氣輪機葉片、導向器等渦輪構(gòu)型部件所需高溫合金的定向晶或單晶鑄造設備(參考海關(guān)商品編號：8454301010、8454309010)。
2.專門設計用于制造燃氣渦輪發(fā)動機/燃氣輪機葉片、導向器、機匣等渦輪構(gòu)型部件的精密鑄造中間產(chǎn)品(包括陶瓷型芯、蠟模模組、型殼)，以及專門設計用于制造上述中間產(chǎn)品的工具、模具、夾具等工藝裝備(參考海關(guān)商品編號：6903100010、6903200010、6903900010、6909110010、6909120010、6909190010、8480490010、8205900020、8428909030、8480600010、7326901920、7616991020、9031809081)。
3.專門設計用于燃氣渦輪發(fā)動機/燃氣輪機的高溫合金、鈦合金或金屬間化合物等材料的盤片固態(tài)連接所需的工具、模具、夾具等工藝裝備(參考海關(guān)商品編號：8205900030、6804219010、6804229010、8207201010、8207209010、8207300030、8480419020、8466200010、7326901930、9031809082)。
4.用于研發(fā)、生產(chǎn)或使用上述1、2、3所列物項而專門設計或改進的軟件。
5.用于研發(fā)、生產(chǎn)或使用上述1、2、3所列物項的技術(shù)及其載體，包括設計圖紙、工藝規(guī)范、工藝參數(shù)、加工程序、仿真數(shù)據(jù)等。
技術(shù)說明：
高溫合金，是指含難熔金屬的鎳基合金、鈷基合金或鐵基合金，可在600攝氏度(℃)及以上的氧化和熱腐蝕條件下承受復雜應力，仍具有良好的綜合性能，并能長期可靠工作的金屬材料，又被稱為“超合金”。
(三)航天服面窗相關(guān)裝備及軟件、技術(shù)。
1.專門設計用于制造航天服面窗的模具(參考海關(guān)商品編號：8480719020)。
2.用于研發(fā)、生產(chǎn)或使用上述1所列物項而專門設計或改進的軟件。
3.用于研發(fā)、生產(chǎn)或使用上述1所列物項的技術(shù)及其載體，包括設計圖紙、工藝規(guī)范、工藝參數(shù)、加工程序、仿真數(shù)據(jù)等。
(四)超高分子量聚乙烯纖維相關(guān)物項。
1.斷裂強度≥40cn/dtex、初始模量≥1600cn/dtex且未加捻的超高分子量聚乙烯纖維(參考海關(guān)商品編號：5402491010、5501900010、5503909010)。
2.由超高分子量聚乙烯纖維制成的軟質(zhì)無緯布疊層(不經(jīng)加壓)在面密度≤5.3kg/m2的情況下，防1.1g標準模擬破片(17格令模擬破片fsp)v50≥700m/s(按照gjb4300a-2012附錄b《彈道極限v50試驗方法》測試)(參考海關(guān)商品編號：5806409010)。
3.生產(chǎn)上述1、2所列物項的技術(shù)及其載體，包括設計圖紙、工藝規(guī)范、工藝參數(shù)、加工程序、仿真數(shù)據(jù)等。
二、出口經(jīng)營者應按照相關(guān)規(guī)定辦理出口許可手續(xù)，通過省級商務主管部門向商務部提出申請，填寫兩用物項和技術(shù)出口申請表并提交下列文件：
(一)出口合同、協(xié)議的原件或者與原件一致的復印件、掃描件;
(二)擬出口物項的技術(shù)說明或者檢測報告;
(三)最終用戶和最終用途證明;
(四)進口商和最終用戶情況介紹;
(五)申請人的法定代表人、主要經(jīng)營管理人以及經(jīng)辦人的身份證明。
三、商務部應當自收到出口申請文件之日起進行審查，或者會同有關(guān)部門進行審查，并在法定時限內(nèi)作出準予或者不予許可的決定。
對國家安全有重大影響的本公告所列物項的出口，商務部會同有關(guān)部門報國務院批準。
四、經(jīng)審查準予許可的，由商務部頒發(fā)兩用物項和技術(shù)出口許可證件(以下簡稱出口許可證件)。
五、出口許可證件申領(lǐng)和簽發(fā)程序、特殊情況處理、文件資料保存年限等，依照商務部、海關(guān)總署令2005年第29號(《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理辦法》)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、出口經(jīng)營者應當向海關(guān)出具出口許可證件，依照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)憑商務部簽發(fā)的出口許可證件辦理驗放手續(xù)。
七、出口經(jīng)營者未經(jīng)許可出口、超出許可范圍出口或有其他違法情形的，由商務部或者海關(guān)等部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
八、由超高分子量聚乙烯纖維制成的防彈頭盔、防彈衣、防彈插板、防彈板(防彈裝甲板、復合防彈板)等防護裝備，以及用于制作防護裝備的超高分子量聚乙烯纖維無緯布靶板的出口，按照《中華人民共和國軍品出口管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、本公告自2024年7月1日起正式實施。
商務部 海關(guān)總署 中央軍委裝備發(fā)展部
2024年5月30日
目前跨境電商主要的物流方式有？
構(gòu)建國際國內(nèi)物流大通道
表現(xiàn)強勁！科尼上調(diào)盈利和凈銷售額預測
蒙特利爾爭端又開始了MEA和碼頭工人針鋒相對
農(nóng)技合作 全面展開
怎么寄越南？
適合用海外倉的產(chǎn)品有哪些？
關(guān)注：全球燃油價格指數(shù)繼續(xù)下跌
問：5月30日，商務部、海關(guān)總署、中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合發(fā)布了對有關(guān)物項實施出口管制的公告。請問中方此次出臺出口管制政策，有什么考慮?
答：5月30日，商務部、海關(guān)總署、中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合發(fā)布公告，決定對部分航空航天、船舶領(lǐng)域的特定模具等裝備及軟件、技術(shù)，超高分子量聚乙烯纖維相關(guān)物項實施出口管制。上述政策將于7月1日起正式施行。
對特定模具、特種纖維材料等相關(guān)物項實施出口管制系國際通行做法。中國借鑒國際做法，并根據(jù)自身需要，對有關(guān)物項實施出口管制，旨在更好維護國家安全、履行防擴散等國際義務。相關(guān)政策不針對任何特定國家和地區(qū)。出口符合相關(guān)規(guī)定的，將予以許可。中國政府堅定維護世界和平和周邊地區(qū)穩(wěn)定，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，促進合規(guī)貿(mào)易發(fā)展。同時，反對任何國家和地區(qū)利用來自中國的管制物項，從事?lián)p害中國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的活動。
公告通知
商務部 海關(guān)總署 中央軍委裝備發(fā)展部公告2024年第21號 關(guān)于對有關(guān)物項實施出口管制的公告
根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定，為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，經(jīng)國務院、中央軍委批準，決定對下列物項實施出口管制。有關(guān)事項公告如下：
一、滿足以下特性的物項，未經(jīng)許可，不得出口：
(一)航空航天結(jié)構(gòu)件及發(fā)動機制造相關(guān)裝備及軟件、技術(shù)。
1.為制造下列任一物項而專門設計用于鈦、鋁及其合金超塑成形/擴散連接的工具、模具、夾具等工藝裝備(參考海關(guān)商品編號：8203200010、8204110010、8204120010、8205400010、8205900010、8206000010、8480419010、7326901910)：
(1)航空器結(jié)構(gòu)件或航天器結(jié)構(gòu)件;
(2)航空發(fā)動機或航天發(fā)動機;
(3)為航空器結(jié)構(gòu)件或航天器結(jié)構(gòu)件專門設計的部件;
(4)為航空發(fā)動機或航天發(fā)動機專門設計的部件。
2.用于研發(fā)、生產(chǎn)或使用上述1所列物項而專門設計或改進的軟件。
3.用于研發(fā)、生產(chǎn)或使用上述1所列物項的技術(shù)及其載體，包括設計圖紙、工藝規(guī)范、工藝參數(shù)、加工程序、仿真數(shù)據(jù)等。
技術(shù)說明：
超塑成形，是指利用超塑性金屬材料在特定溫度和應變速率條件下表現(xiàn)出的超高延伸率及不易斷裂的超塑性，在模具型腔內(nèi)將超塑性金屬板料作為被成形坯料實現(xiàn)成形加工，以獲得各種所需形狀零件的成形工藝。
擴散連接，是指相互接觸的兩個材料表面，在溫度和壓力的作用下相互靠近，局部發(fā)生塑性變形，原子間產(chǎn)生相互擴散，在界面接觸處形成擴散層，從而實現(xiàn)可靠連接的成形工藝。
(二)燃氣渦輪發(fā)動機/燃氣輪機制造相關(guān)裝備及軟件、技術(shù)。
1.用于制造燃氣渦輪發(fā)動機/燃氣輪機葉片、導向器等渦輪構(gòu)型部件所需高溫合金的定向晶或單晶鑄造設備(參考海關(guān)商品編號：8454301010、8454309010)。
2.專門設計用于制造燃氣渦輪發(fā)動機/燃氣輪機葉片、導向器、機匣等渦輪構(gòu)型部件的精密鑄造中間產(chǎn)品(包括陶瓷型芯、蠟模模組、型殼)，以及專門設計用于制造上述中間產(chǎn)品的工具、模具、夾具等工藝裝備(參考海關(guān)商品編號：6903100010、6903200010、6903900010、6909110010、6909120010、6909190010、8480490010、8205900020、8428909030、8480600010、7326901920、7616991020、9031809081)。
3.專門設計用于燃氣渦輪發(fā)動機/燃氣輪機的高溫合金、鈦合金或金屬間化合物等材料的盤片固態(tài)連接所需的工具、模具、夾具等工藝裝備(參考海關(guān)商品編號：8205900030、6804219010、6804229010、8207201010、8207209010、8207300030、8480419020、8466200010、7326901930、9031809082)。
4.用于研發(fā)、生產(chǎn)或使用上述1、2、3所列物項而專門設計或改進的軟件。
5.用于研發(fā)、生產(chǎn)或使用上述1、2、3所列物項的技術(shù)及其載體，包括設計圖紙、工藝規(guī)范、工藝參數(shù)、加工程序、仿真數(shù)據(jù)等。
技術(shù)說明：
高溫合金，是指含難熔金屬的鎳基合金、鈷基合金或鐵基合金，可在600攝氏度(℃)及以上的氧化和熱腐蝕條件下承受復雜應力，仍具有良好的綜合性能，并能長期可靠工作的金屬材料，又被稱為“超合金”。
(三)航天服面窗相關(guān)裝備及軟件、技術(shù)。
1.專門設計用于制造航天服面窗的模具(參考海關(guān)商品編號：8480719020)。
2.用于研發(fā)、生產(chǎn)或使用上述1所列物項而專門設計或改進的軟件。
3.用于研發(fā)、生產(chǎn)或使用上述1所列物項的技術(shù)及其載體，包括設計圖紙、工藝規(guī)范、工藝參數(shù)、加工程序、仿真數(shù)據(jù)等。
(四)超高分子量聚乙烯纖維相關(guān)物項。
1.斷裂強度≥40cn/dtex、初始模量≥1600cn/dtex且未加捻的超高分子量聚乙烯纖維(參考海關(guān)商品編號：5402491010、5501900010、5503909010)。
2.由超高分子量聚乙烯纖維制成的軟質(zhì)無緯布疊層(不經(jīng)加壓)在面密度≤5.3kg/m2的情況下，防1.1g標準模擬破片(17格令模擬破片fsp)v50≥700m/s(按照gjb4300a-2012附錄b《彈道極限v50試驗方法》測試)(參考海關(guān)商品編號：5806409010)。
3.生產(chǎn)上述1、2所列物項的技術(shù)及其載體，包括設計圖紙、工藝規(guī)范、工藝參數(shù)、加工程序、仿真數(shù)據(jù)等。
二、出口經(jīng)營者應按照相關(guān)規(guī)定辦理出口許可手續(xù)，通過省級商務主管部門向商務部提出申請，填寫兩用物項和技術(shù)出口申請表并提交下列文件：
(一)出口合同、協(xié)議的原件或者與原件一致的復印件、掃描件;
(二)擬出口物項的技術(shù)說明或者檢測報告;
(三)最終用戶和最終用途證明;
(四)進口商和最終用戶情況介紹;
(五)申請人的法定代表人、主要經(jīng)營管理人以及經(jīng)辦人的身份證明。
三、商務部應當自收到出口申請文件之日起進行審查，或者會同有關(guān)部門進行審查，并在法定時限內(nèi)作出準予或者不予許可的決定。
對國家安全有重大影響的本公告所列物項的出口，商務部會同有關(guān)部門報國務院批準。
四、經(jīng)審查準予許可的，由商務部頒發(fā)兩用物項和技術(shù)出口許可證件(以下簡稱出口許可證件)。
五、出口許可證件申領(lǐng)和簽發(fā)程序、特殊情況處理、文件資料保存年限等，依照商務部、海關(guān)總署令2005年第29號(《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理辦法》)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、出口經(jīng)營者應當向海關(guān)出具出口許可證件，依照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)憑商務部簽發(fā)的出口許可證件辦理驗放手續(xù)。
七、出口經(jīng)營者未經(jīng)許可出口、超出許可范圍出口或有其他違法情形的，由商務部或者海關(guān)等部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
八、由超高分子量聚乙烯纖維制成的防彈頭盔、防彈衣、防彈插板、防彈板(防彈裝甲板、復合防彈板)等防護裝備，以及用于制作防護裝備的超高分子量聚乙烯纖維無緯布靶板的出口，按照《中華人民共和國軍品出口管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、本公告自2024年7月1日起正式實施。
商務部 海關(guān)總署 中央軍委裝備發(fā)展部
2024年5月30日
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