近日，財政部、稅務總局、商務部、海關總署聯合發布了《關于跨境電子商務綜合試驗區零售出口貨物稅收政策的通知》，將跨境電子商務綜合試驗區(以下簡稱綜試區)內的跨境電子商務零售出口(以下簡稱電子商務出口)貨物有關稅收政策進行通知。零售出口增值稅、消費稅免稅新政出臺以下為《關于跨境電子商務綜合試驗區零售出口貨物稅收政策的通知》的內容全文：
為進一步促進跨境電子商務健康快速發展，培育貿易新業態新模式，現將跨境電子商務綜合試驗區(以下簡稱綜試區)內的跨境電子商務零售出口（以下簡稱電子商務出口）貨物有關稅收政策通知如下:
一、對綜試區電子商務出口企業出口未取得有效進貨憑證的貨物，同時符合下列條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策:
(一) 電子商務出口企業在綜試區注冊，并在注冊地跨境電子商務線上綜合服務平臺登記出口日期、貨物名稱、計量單位、數量、單價、金額。
(二) 出口貨物通過綜試區所在地海關辦理電子商務出口申報手續。
(三) 出口貨物不屬于財政部和稅務總局根據國務院決定明確取消出口退(免)稅的貨物。
二、各綜試區建設領導小組辦公室和商務主管部門應統籌推進部門之間的溝通協作和相關政策落實，加快建立電子商務出口統計監測體系，促進跨境電子商務健康快速發展。
三、海關總署定期將電子商務出口商品申報清單電子信息傳輸給稅務總局。各綜試區稅務機關根據稅務總局清分的出口商品申報清單電子信息加強出口貨物免稅管理。具體免稅管理辦法由省級稅務部門商財政、商務部門制定。
四、本通知所稱綜試區，是指經國務院批準的跨境電子商務綜合試驗區；本通知所稱電子商務出口企業，是指自建跨境電子商務銷售平臺或利用第三方跨境電子商務平臺開展電子商務出口的單位和個體工商戶。
五、本通知自2018年10月1日起執行，具體日期以出口商品申報清單注明的出口日期為準。
“免征不退”解決跨境電商陽光化難題 作為新的貿易模式之一，跨境零售出口的財稅陽光化一直是業內難題之一。
為了規范跨境零售出口，9610模式出現了。跨境電商多為小額又多單，傳統的海關監管政策對跨境電商企業來說不甚適用。傳統b2c出口企業，在物流上主要采用郵政小包、快件等方式，數據未能納入海關統計，海關新增的9610代碼將跨境電商的監管獨立出來，利于規范和監管。
但是，該模式仍有待解決的難題。在一般貿易中，企業是先交納增值稅，然后再實現退稅的。但對于跨境零售出口模式，因為商戶本身采用采銷的模式，所以很多企業都沒有增值稅發票。
國際小包服務商了解到，盡管企業不需要退稅，但仍是需要先交納增值稅的。因此，稅務局是有權讓零售出口的商戶依法補繳增值稅的。
“因為跨境電商企業沒有增值稅票，相當于采購產品環節是0成本，所以企業若需補繳，相當于以產品銷售價格為基準繳納增值稅。”另一位物流商說道。
據業內相關人士表示，這個通知中“免增值稅、消費稅”相當于對零售出口企業采取“免征不退”的模式，即不征收增值稅、消費稅，也不退稅。這意味著零售出口企業不必擔心要補繳增值稅了。
深圳國際快遞服務商認為該新政的推出對跨境出口電商行業將有兩大影響：
第一，零售出口企業終于能實現稅務陽光化。對于那些希望變得合規然后進入資本市場的企業是利好。
第二，9610報關模式或將得到更進一步的發展。
對此，跨境電商國際快遞認為，該政策對零售出口行業是利好，該政策解決了很多跨境電商賣家采購沒有發票的風險問題。但要真正了解該政策影響，需要更多細則出臺。


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