美國、歐盟、英國、加拿大和日本即將達成一項協議,為俄羅斯原油的海運運輸設置價格上限,預計最早將于周三宣布。美國財政部已經提前公布了美國實施限額的框架。
據《華爾街日報》和《紐約時報》報道,油價上限可能在每桶60-70美元之間。這與俄羅斯目前的定價基本一致,俄羅斯已經通過大幅折扣來吸引買家。據信,俄羅斯石油生產的邊際成本在20美元左右,鑒于這一成本遠低于70美元,一些歐盟成員國一直在推動大幅降低價格上限,以進一步削減俄羅斯的利潤。
美國所青睞的60-70美元的價格旨在降低俄羅斯為烏克蘭戰爭提供的資金,但又足夠高,以激勵莫斯科繼續向世界市場供應和銷售天然氣,從而避免全面禁令可能導致的供應短缺和價格飆升。美元數字將定期修訂,以反映不斷變化的市場情況和政策的實際效果,這是第一次嘗試根據定價來校準制裁。
美國財政部的禁令將于12月5日生效,與歐盟目前對俄羅斯石油運輸服務的禁令同日生效。俄羅斯已承諾不參與該計劃。如果莫斯科方面拒絕并堅持以高于上限的價格出售石油,最嚴重的后果將是,在12月5日之后,俄羅斯的石油貨物將無法獲得在歐盟和英國注冊的運輸保險,包括在歐洲注冊的全球p&i市場的95%。歐洲擁有的油輪也必須離開俄羅斯的貿易。
這將迫使俄羅斯貨物尋找其他(資金不那么充足的)保險公司和再保險公司。特別是俄羅斯的ingosstrakh保險公司和俄羅斯國家再保險公司。中國和印度等主要進口商也可能尋求利用國內風險池進行自我保險,比如印度國家再保險公司gic re設立的6,000萬美元基金。
據《華爾街日報》報道,在美國的壓力下,歐盟已同意減輕對違規油輪的處罰。現在,這些船只將被暫停90天進入俄羅斯境內,而不是被永久禁止為裝載俄羅斯全價石油的船只提供經紀和保險服務——只有在被證明是蓄意入侵的情況下。
美國版本的價格上限涵蓋從事交易/商品經紀的美國公民;融資;運輸;保險,包括再保險和保賠;萎靡不振的;還有海關中介。三家不同的外國注冊公司由在美國注冊的公司管理,似乎在該規定的范圍之內。
然而,根據“安全港”條款,大多數美國服務提供商將面臨相對寬松的執法標準。該條款旨在保護和鼓勵善意的市場參與者。美國財政部9月發布的指導意見為俄羅斯海上石油運輸設立了三級服務提供商:可直接獲取價格數據的煉油商和石油經紀商(第一級);偶爾能接觸到價格數據的銀行家和船東(第二層);以及那些在正常業務過程中無法獲得價格數據的公司,如保險公司和p&i俱樂部(第三層)。
所有公司都必須保留合規記錄,都被要求對客戶進行盡職調查,但船東、銀行家和保險公司可以合法地依賴客戶提供價格數據。如果這些數據是偽造的,他們就不必為意外參與違反制裁而承擔責任。
另據俄羅斯衛星社報道,俄羅斯總統普京此前在評論西方欲限制俄羅斯能源價格的想法時表示,若有悖于自身利益,俄羅斯就不會向國外出口任何東西。俄羅斯副總理諾瓦克表示,俄羅斯不會向實施價格上限的國家出口原油。
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