我國外貿產品輸歐盟不再享受普惠制待遇,外貿人該如何應對?根據歐亞經濟委員會通報,歐亞經濟聯盟決定自10月12日起不再給予中國輸聯盟產品普惠制關稅優惠,即出口歐亞經濟聯盟成員國的貨物將不再享受普惠制關稅優惠。海關將不再對輸歐亞經濟聯盟成員國的貨物簽發普惠制原產地證書。如歐亞經濟聯盟成員國的貨物發貨人需要原產地證明文件,可申請簽發非優惠原產地證書。
據了解,普惠制關稅優惠是發達國家給予發展中國家出口制成品和半制成品的一種普遍的、非歧視的、非互惠的關稅優惠待遇,是在最惠國關稅基礎上進一步減輕以致免稅的一種特惠關稅。“歐亞經濟聯盟普惠制關稅的宗旨是幫助發展中國家,免除或降低出口到歐亞經濟聯盟市場的產品關稅。由于我國不再屬于世界銀行標準認定的‘低收入’和‘中等偏低收入’經濟體,因此歐亞經濟聯盟取消了原本對中國的普惠制待遇。除中國外,還有70多個國家和地區也不再享有相應的關稅待遇,而是需要建立協定,以達成其他合作的方式重新構建貿易往來標準。”智達跨境風險合規委員會委員戴子軍向記者介紹說,歐亞經濟聯盟包括俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家。該通知的發布意味著,如果企業出口目的地為以上國家,且出口貨物在《享受歐亞經濟聯盟普惠制關稅優惠的商品清單》范圍內,則不再享受原有的免除25%進口關稅的優惠。
“取消優惠關稅意味著關稅臺階增高,本次調整普惠制關稅,魚類水產品、肉禽副食品、奶制品、蔬菜、經濟作物、糧食作物、木材、家具、絲綢布料、裝飾品等商品類別都會受到影響。”戴子軍稱,這將給我國很多產業出口造成沖擊,從而降低我國相關產品在歐亞經濟聯盟市場上的價格優勢,減弱競爭力。企業需要先排查自己的商品是否在清單范圍內,如果落入,就要對這些商品進行成本核算,及時改變市場規劃方向。從長遠來看,如果歐亞經濟聯盟市場阻力增大,則需要重新進行生產基地和出口市場的布局,以適應新的關稅政策。
近年來,隨著中國經濟的穩步發展和國際貿易地位的逐步提升,越來越多的國家和地區宣布對中國普惠制“畢業”。例如自2015年起,歐盟就不再對中國貨物給予普惠制關稅優惠;自2019年4月起,日本也停止對中國貨物的普惠制優惠。同時,中國也先后與新西蘭、瑞士、澳大利亞等原普惠制給惠國建立了雙邊自貿協定。
不再享受歐亞經濟聯盟的普惠制關稅優惠后,中國相關商品將恢復適用歐亞經濟聯盟最惠國稅率。屆時,輸入歐亞經濟聯盟成員國的貨物發貨人需要原產地證明文件,可申請簽發非優惠原產地證書。“這些企業可以提前熟悉非優惠原產地證書的申報要求,與客戶做好解釋溝通工作,保證證書種類變更平穩過渡。”戴子軍說。
同時,海關總署相關負責人表示,廣大出口企業應積極優化出口商品結構,提升出口產品附加值,樹立品牌競爭意識,提升自身國際競爭力。開拓國外新市場時,應關注rcep自貿協定,提升出口產品附加值,打造競爭新優勢。考慮出口至與中國簽署各項優惠貿易協定的國家,以享受關稅優惠政策。有條件的企業可到海外投資建廠,充分利用第三國的成本優勢和關稅優惠待遇,借船出海,擴大出口。
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