根據美國貿易代表辦公室（u.s. trade representative office）的一則通知，美國貿易代表署（ustr）周一（2月10日）表示將修改貿易救濟法中的一項關鍵豁免原則，取消對巴西、印度及南非等25個經濟體享有的世貿組織（wto）發展中國家優惠待遇（special and differential treatment），以降低美國對其他國家是否通過不公平的出口補貼危害本國產業的調查門檻。
如此一來，美國取消了對部分自行宣布為發展中經濟體的特殊待遇，它們包括：阿爾巴尼亞、阿根廷、亞美尼亞、巴西、保加利亞、中國、哥倫比亞、哥斯達黎加、格魯吉亞、中國香港、印度、印度尼西亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯共和國、馬來西亞、摩爾多瓦、黑山共和國、北馬其頓、羅馬尼亞、新加坡、南非、南韓、泰國、烏克蘭和越南。
ustr發布公告
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美國貿易代表辦公室稱，修改對發展中國家的反補貼調查方法很有必要，因為美國此前的相關指引可以追溯至1998年，“已經過時了”。
這一舉動標志著美國明顯轉變了20年來對開發中國家的貿易政策，可能導致對全球一些最大出口國的處罰更加嚴格。
另外，這也體現出美國總統特朗普對中國和印度這樣的大型經濟體允許作為開發中國家在世界貿易組織（wto）享有優惠待遇的不滿。據悉，美國曾多次抱怨wto的條款對于美國市場十分不公平，使得美國本土產業受到損害。
特朗普上個月訪問瑞士達沃斯時稱，wto對美國的待遇不公平。“中國被當做發展中國家，印度也被當做發展中國家，可我們就不被當做發展中國家。就我而言，我們也是個發展中國家。”
去年7月，特朗普發布了一份行政備忘錄，要求美國貿易代表羅伯特·萊特希澤（robert lighthizer）確定在限制發展中國家數量方面是否取得了“實質性進展”。特朗普說，如果不這樣做，美國可能會單方面采取行動。
美國貿易代表辦公室通知中被除名的幾個國家已經同意在未來的貿易談判中放棄它們作為發展中國家的權利，其中包括巴西、新加坡和韓國。
報道也指出，美國宣稱，此舉之下，將能夠更容易對來自中國以及印度等國的企業的違法行為開出罰單。據悉，在世貿組織的規則下，為上述發展中國家和地區提供了一個不同的標準，要求調查人員在補貼金額低于2%的情況下終止相關的稅費調查。
然而，美國采取這一系列舉動之下，能對自家的產業帶來保護作用嘛？就拿美國此前要退出1.7萬億采購協議來說，分析指出，美國此舉將會使外國企業無法光顧其8370億美元的公共采購市場。而對美國市場進行優先購買的對象包括日本、韓國、加拿大、英國和歐盟的所有成員國在內。
依稀還記得，美國去年在其核心零部件產業宣布了相關的保護規則，隨后，包括高通，英特爾和微軟在內的美國公司表示，如果失去華為這個客戶，可能會出現高達110億美元的損失。隨之而來的，還有數百家美國企業申請與中企繼續合作。科技巨頭微軟甚至對美國發出警告，如果美國限制了其與中國企業的合作，那么最終可能會使微軟失去對全球市場份額的控制。
值得一提的是，美國一邊在著手準備對自家產業的保護，另一邊卻在擔憂自家遭到斷供。參考消息網的一則報道指出，美國有關部門在2019年10月左右就開始頻頻聯系科技業者，鼓勵這些美國科技公司回國重建半導體生產線，以防止未來美國芯片供應被切斷。然而，對于眾多美國企業來說，若美國執意要對各國采取行動，或許只會讓他們的生存更加堪憂。


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